2011年
，口袋德州官网集团实现交易收入1941亿元
，利润总额158亿元
，成为口袋德州官网行业唯逐一家进入世界500强行列的企业。

        口袋德州官网集团的成就是鲜丽的
，她用10年的功夫
，将交易收入从20多亿元增长到近2000亿元；口袋德州官网集团的发展是迅猛的
，她用5年的功夫
，将水泥业务产能从几百万吨增长至3亿吨
，成为全球***的水泥出产商。

        讲口袋德州官网集团
，就不能不讲宋志平
，这位由国资委录用的唯逐一位身兼口袋德州官网集团和中国医药集团两个大型央企的董事长。是他
，用10年的功夫
，在不扭转国度控股的基础上对企业的产权结构、治理结构和内部机造进行斗胆的市场化刷新
，携带着口袋德州官网集团书写了“央企市营”的杰出故事。

上市
，跨出“市营”第一步

        宋志平刚接办口袋德州官网的时辰
，企业规模很幼
，资产总额只有20亿。旗下壁纸厂、塑料地板厂、构筑陶瓷厂……险些全数吃亏。这但是央企啊
，央企有其固有优势。首先
，央企的治理层多数有行业治理的布景
，有全局观。其次
，全国大型的钻研院所都在央企
，能对行业共性、关键性和前瞻性的技术进行突破
，造订行业尺度；褂
，鼎新前国度对表的窗口公司
，蕴含进出口公司和表贸公司等
，最后都落脚到央企
，有好多拥有国际市场经验的人员。

        但是
，靠这些优势并没有让进入市场的央企赢得先机
，反而阐发出了严沉的“不服水土”。分析其中的原因
，宋志平以为关键是机造和治理。要想走出困境
，必须抓住市场机缘并彻底鼎新国企旧有的机造
，机缘是行业的大整合
，而机造的扭转只能靠去上市。其时
，占建材行业70%GDP的水泥行业
，正面对着全行业吃亏的恶性竞争局面
，行业亟待整合。一家家国际跨国公司正如虎狼通常
，纷纷抢滩中国
，大举并购中国水泥企业。口袋德州官网作为一家央企
，既要市场化运作
，扭转传统央企的经营模式
，又要利用央企资源整合的优势
，承担起行业整合的汗青责任。要把这些传统优势化为将来的持续竞争力
，本钱、足够多的本钱
，成为沉要的前提！因而
，宋志平果断提出去香港上市。这个指标让应邀前来的国际券商都有些咋舌
，但宋志平以为对企衣反讲公家化上市是华山一条路
，既解决企业发展的资金问题
，也能令央企的机造彻底转变
，从而切合市场化。

        2006年3月23日上午
，香港维多利亚湾畔的香港联交所
，在联交所执行总监霍广文的陪同下
，宋志平携带他的团队进入买卖大厅。10 点整
，口袋德州官网集团的主题子公司
，口袋德州官网股份有限公司的股票代码3323显示在买卖大屏上。这次IPO召募资金高达21亿港元
，口袋德州官网的香港H股大获成功
，自此
，口袋德州官网集团本钱运作的车轮滚动起来。之后又迅速进行了3次增发配售
，从本钱市场共融资110亿港元。有了本钱市场的资金支持
，宋志平起头积极推动水泥行业整合。他坚信
，要扭转全国几千家水泥厂低档次、低质量的竞争态势
，唯有加强整个行业的集中度
，从而逐步实现健全持续的发展。

沉组整合
，提高行业的集中度

        口袋德州官网集团国内水泥业务急速扩张
，全国各地都传出了口袋德州官网收购水泥厂的新闻。浙江作为结合沉组的突破口
，当然也幼例表
，几家大型水泥企业
，都在宋志平的结合对象之列。

        浙江省的水泥行衣氟来以民营企业为主导。国度颁布的一系列裁减落后产能的政策
，提出到2010年
，水泥行业削减2. 5亿吨落后的出产能力
，企业的数量削减到3500家。当使佧个水泥行业都存在着狼藉差的景象
，由于产能大于需要
，民营的水泥厂生计得极为艰巨
，在江浙地域
，每吨水泥的价值从400多元打到了200元以下
，全行业都在吃亏。各人都意识到
，集中度低、低水平竞争
，是不成能实现质量的提升和产业升级的
，受损的反倒是宽大消费者
，就义的是国度的资源和环境。处于此种景况的民营水泥企业
，也的确但愿有一家有实力的企衣反沉组
，但真要被别人收购
，却又有些不甘。

        宋志平约几位在浙江数一数二的民营水泥企衣废板喝茶。这就是后来影响整个中国水泥行业发展的汪庄座谈。宋志平筹算在浙江抄底
，以浙江为基地整合中国南方的水泥市场
，而参与座谈的老总们
，都有自己的设法
，好比虎山水泥厂
，其时即将与一家化工集团合作。但宋志平内心有数
，他知路要感动各人就必须端出实切其实的“牛肉”
，他已经给这些创业者们筹备了“三盘牛肉”。第一
，按国际通例的定价准则做资产评估
，确保创业者原始投资的合理回报；第二
，区域整合协同利益共享和留给创业者部门股份
，为创业者们找到了避开价值战的集团军实力做法
，还提升了经营的利润率；最后
，请这些驰骋市场的创业者留下来
，作为公司的职业经理人
，不变被收购企业的治理团队。这“三盘牛肉”一端出
，几位浙江的水泥大佬都扭转了设法
，最终都参与了口袋德州官网。接着
，江西万年轻水泥、湖南韶峰水泥等也积极参与
，因而
，新组建的南方水泥公司
，在浙江、江苏、湖南、江西、广西、上海五省一市起头了跑马圈地。

        在南方水泥的沉组过程中
，已经有好多人疑惑能否真正成功。各人普遍以为
，收编如此多多的企业
，要治理好是一个巨大的难题。宋志平的工作经历让他胸有成竹。他从一个规模不大的建材国有企业的技术员做起
，当过多年的企业一把手
，有丰硕的企业治理经验。他推出“三五治理”、“对标优化”和“领导员造”等治理整合模式
，使沉组企业迅速规范化、集中化和协同化
，企业的效益一下子凸现出来
，之后又系统总结并施杏装格子化”管控模式
，通过治理规范化、职能层级化、业务平台化、治理数字化、文化一体化的管控模式
，使集团成为治理规范、运行有序的市场化企业。

        宋志平以为
，无论是央企还是民企
，产权过于单一城市有问题
，因而他主张和民企进行产权融合
，提出央企的实力加上民企的活力蹬宗企业的竞争力。在结合沉组过程中
，口袋德州官网集团对沉组企业釆取了“七三准则”
，其主题是多元化股份造
，采取正三七和倒三七的股本结构。正三七就是在上市公司里
，口袋德州官网集关的底线是30%相对控股的第一大股东；而股份公司下面的子公司仍通过权利融资尝试股份造
，采取的是倒三七
，即70%由股份公司持有
，30%被其他的社会出资人所有。这样就把市场机造真正引入到央企内部
，用少量国有本钱带头大量社会本钱
，共同推动企业的发展。

规范董事会
，真正实现政企分隔

        通过上市和结合沉组的调整
，口袋德州官网集团的股权结构实现了多元化
，上市公司中国度本钱所占比例已经不到50%
，但央企所拥有的“政策优势”仍被不相识情况的人所诟病。有一句老话提了很久
，“政企分隔
，权责明确
，产权清澈
，治理科学”。但是若何实现政企分隔
，着实让宋志平头疼。恰逢其时
，国资委在央企中起头奉行表部董事占无数的董事会造度。作为口袋德州官网集关的领头人
，宋志平也有自己的思虑。1994年
，国企搞过“百家试点”
，那时辰宋志平还在北新集团当厂长
，由于是百家试点之一
，北新集团转变为有限公司
，也尝试董事会造度
，但就是总经理改成了董事长
，班子会造成了董事会。在其时的大环境中
，好多前提还没法子配套。

        国资委进行董事会试点工作
，作为一个百分之百的国有独资企业
，口袋德州官网集团设立董事会之后会怎么样
，宋志平还是有些顾虑。另表
，这些原来的国企干部
，是否拥有做董事的水平和心态
，能不能真正形成既造衡又合作的决策层和执行层
？表部董事能不能充分阐扬作用
？

        通过几次调整
，各人逐步从实际中找到了感触。“董事会”、“表部董事”时时在各层级的大幼会议中被提及。口袋德州官网集团通过引进表部董事
，成立运行规范的新型董事会
，使董事会成为为集团把关定向的沉要决策机构。

        董事会的规范运作在企业的经营发展中起到了至关沉要的作用。集团此刻共有11名董事
，其中有6名表部董事
，超过董事会成员的半数。这6人中不乏社会上各行各业的精英人士
，有国资委监事会原主席
，有大型央企原掌管人
，还有国开行的原总经济师
，更有加拿大籍的德意志银行亚洲董事总经理。这些表部董事每年城市深刻企业和市场进行实地调查和调研
，参与公司沉要会议和沉大活动。董事会成为企业的决策机构
，也成为企业在市场中取胜的战术性力量
，董事会造度已经深刻人心。

        董事会的进入既扭转于从前由当部门门审批的决策法式
，也减弱了从前企业一把手的“权威”。一次
，口袋德州官网打算做一个海表基金治理公司
，吸引海表资金支持水泥等业务的沉组
，董事会以染指金融性业务不是公司主业为由否决掉了；褂
，集团在收购洛玻集团时
，宋志平像以往那样跑到国资委辅导那里征询
，没想到主管副主任邵宁说
，是否收购洛玻由你们董事会全权来定
，委里不颁发定见。这一次的经历
，让宋志平又一次深入了董事会掌控决策权的意识。

        宋志平以为国企体造上的顽疾是政企不分
，而把企业的决策权真正交给董事会是唯一法子。董事会是解决政企分隔的一把刀。

职业经理人
，推动市场化选人用人

        集团的产权结构调整了
，表部董事引进来了
，但表界对央企的褒贬之声仍此起彼伏
，人们对央企辅导人的选聘方式提出疑义。恰逢口袋德州官网南方水泥组建的初期
，南方水泥正缺一名总裁。宋志平的高管们建议依照央企惯用的方式
，“空降”一名集团的辅导下去。宋志平也在犹豫
，怎么能力扭转企业的用人传统呢
？若是南方水泥可能启用一名社会上的职业经理人去治理
，若成效很好
，以来集团是否能够奉行这种做法呢
？宋志平提出了自己的设法。

        经过各人一番强烈的会商
，最后决定为南方水泥建设一名职业经理人作为总裁
，只管这样的职业经理人能否胜任职责
，能否实现集团战术指标
，是所有人心中大大的问号。

        在宋志平的高度器沉下
，为南方水泥聘用总裁的工作紧锣密鼓地发展了。最终
，肖家祥的简历摆上了宋志平的办公桌。肖家祥已经担任华新水泥（集团）股份公司（现为华新水泥股份有限公司）董事、副总经理
，天瑞集团公司总裁
，天瑞集团水泥有限公司董事长、总经理
，援手天瑞从没有水泥做到了2000万吨产能的规模
，推动天瑞水泥成功跻身全国十大沉点支持的大型水泥集团。同时
，肖家祥还是一位教授级高级工程师
，中国水泥协会副会长
，已经担任过湖北大冶市市长。这样的人才正是南方水泥所必要的。过后证明肖家祥的引进是成功的
，通过这几年的发展
，南方水泥产能已经超过1.2亿吨。

        口袋德州官网职业经理人的提拔和造就工作不休深入
，在中组部和国资委的组织下
，集团面向全球招聘集团总管帐师。新闻一出
，竟然有1000人报名。经过三轮提拔
，最终8人进入而试
，其中蕴含一名美国人。口试考官除了集团有关辅导
，还约请了财政方面的专家以及部门职工代表。现任总管帐师的武吉伟
，就是这次面向全球招聘的“成就”。

        除了表部招聘的职业经理人
，口袋德州官网也在结合沉组的企业内部挖掘
，对那些有能力、有业绩和有职业操守的民营企业家赐与充分的信赖并持续留用
，致力吸引他们以职业经理人身份参与口袋德州官网。

        职业经理人行列逐步壮大了
，对职业经理人
，甚至集团原来的辅导干部的治理还必要进一步优化
，以跟上市场化的要求。宋志平提出强化查核机造
，优化激励措施
，让辅导干部甚至基层员工
，能够通过查核实现“能上能下”
，通过绩效激励实现“能多能少”。再一改之前的平生假造
，选取合同造和员工成立劳动关系
，实现“能进能出”。这对提升企业的内涵素质
，提高企业的运作效能和市场竞争力起到了基础性作用。

        口袋德州官网集团的业绩和宋志平“央企市营”的成功受到宽泛关注
，《人民日报》、《经济日报》等沉要媒体都做了报路
，企业治理出版社还专门出版了一本关于“央企市营”的文集
，由我国经济治理界泰斗袁宝华题写书名
，国资委副主任邵宁做序。最近
，上市公司协会会长陈清泰在央企调研过程中对宋志平的“央企巿营”思路赐与高度注定
，以为宋志平的鼎新索求经验极其沉要。面对这些
，宋志平却阐发出一贯的客气
，他以为大型央企还是要走一条国有控股的、产权多元化的市场化的路路
，在公司所有造上与本钱市场无缝对接
，在企业机造上和产品市场机造无缝对接
，还有很长一段路走。若是他的索求能为国企鼎新贡献一点思想
，他就很快慰了。

        党的十八大即将召开
，作为十八大代表
，宋志平满怀等待和信心。他坚信“央企市营”的路路会更宽大
，更顺畅。