国务院国有资产监督治理委员会令

第28号

　　《中央企业境表投资监督治理暂行法子》已由国务院国有资产监督治理委员会第113次主任办公会议审议通过，现予颁布，自2012年5月1日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　          国务院国有资产监督治理委员会主任　王勇
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年三月十八日

中央企业境表投资监督治理暂行法子

　　第一条　为加强国务院国有资产监督治理委员会（以下简称国资委）推广出资人职责的企业（以下简称中央企业）境表投资监督治理，推进中央企业发展国际化经营，疏导和规范中央企业境表投资活动，凭据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督治理暂行条例》等司法、行政律例，造订本法子。

　　第二条　本法子所称境表投资，是指中央企业及其各级独资、控股子企业（以下简称各级子企业）在我国境表以及香港出格行政区、澳门出格行政区和中国台湾地域的固定资产投资、股权投资等投资行为。

　　第三条　国资委依法对中央企业境表投资进行监督治理，督促中央企业成立健全境表投资治理造度，疏导中央企业防备境表投资风险，领导中央企业之间加强境表投资合作，预防恶性竞争。

　　第四条　中央企业该当凭据企业国际化经营战术必要造订境表投资规划，成立健全企业境表投资治理造度，提高决策质量微风险防备水平，组织发展定期审计，加强境表投资治理机构和人才行列建设，加强对各级子企业境表投资活动的监督和领导。

　　中央企业各级子企业该当依法成立健全境表投资治理造度，严格遵守中央企业境表投资治理划定，加强境表投资决策和执行的治理。

　　第五条　境表投资该当遵循以下准则：

　。ㄒ唬┣泻瞎窬煤蜕缁岱⒄构婊途潮硗蹲什嫡策
；

　。ǘ）切合国有经济布局和结构调整方向
；

　。ㄈ┣泻掀笠捣⒄拐绞鹾凸驶绞，凸起主业，有利于提高企业的国际竞争力
；

　。ㄋ模┩蹲使婺Ｓ肫笠底什婺！⒆什赫健⑾质党镒誓芰筒普接受能力相适应
；

　。ㄎ澹┳袷赝蹲实氐愎ǖ赜颍┧痉ê驼策，尊沉本地风俗。

　　第六条　中央企业境表投资治理造杜爪当报国资委登记。境表投资治理造杜爪当蕴含下列重要内容：

　。ㄒ唬┚潮硗蹲柿斓挤秸牒妥荚
；

　。ǘ）境表投资治理机构及其职责
；

　。ㄈ┚潮硗蹲示霾叻ㄊ胶椭卫砹鞒
；

　。ㄋ模┚潮硗蹲史缦罩卫碓於
；

　。ㄎ澹┚潮硗蹲势兰邸⒉楹恕⑸蠹萍霸鹑尾榫吭於
；

　。┒运羝笠稻潮硗蹲实募喽街卫碓於。

　　第七条　中央企业该当凭据境表投资规划假造年度境表投资打算，并依照有关要求按时报送国资委。

　　年度境表投资打算该当蕴含下列重要内容：

　。ㄒ唬┚潮硗蹲首芄婺！⒆式鹌鹪从胱槌
；

　。ǘ）沉点投资项目根基情况（蕴含项目布景、项目内容、股权结构、投资地址、投资额、融资规划、执行年限、风险分析及投资效益等）。

　　沉点投资项目是指中央企业依照内部境表投资治理造度划定，由其最高投资决策机构钻研决定的中央企业及其各级子企业投资的项目。

　　第八条　列入中央企业年度境表投资打算的主业沉点投资项目，国资委尝试登记。对境表投资项目有异议的，国资委该当实时向企业出具书面定见。

　　第九条　未列入中央企业年度境表投资打算，必要追加的主业沉点投资项目，中央企业应在推广企业内部投资决策法式后报送国资委登记，对项目有异议的，国资委该当在20个工作日内向企业出具书面定见。

　　第十条　中央企业准则上不得在境表从事非主业投资。有特殊原因确需投资的，该当经国资委核准。中央企业应向国资委报送下列核准资料：

　。ㄒ唬┥昵牒俗挤侵饕低蹲实那胧
；

　。ǘ）中央企业对非主业投资项主张有关决策文件
；

　。ㄈ┓侵饕低蹲氏钅靠尚行宰暄谢惚ā⒕≈暗鞑榈扔泄匚募
；

　。ㄋ模┓侵饕低蹲氏钅糠缦掌拦馈⒎缦战谠煳⒎缦辗辣富惚
；

　。ㄎ澹┢渌匾柿。

　　国资委凭据有关司法、律例和国有资产监管划定，重要从非主业投资项目执行的必要性、对企业发展战术和主业发展的影响水平、企业投资接受能力微风险节造能力等方面予以审核，在20个工作日内出具书面定见。

　　第十一条　在沉点投资项目执行过程中，出现项目内容产生内容扭转、投资额沉大调整和投资对象股权结构沉大变动等沉要情况时,中央企业该当实时汇报国资委。

　　第十二条　凭据国度境表投资治理有关划定，必要由国务院或国务院有关部门决定、批（核）准的境表投资项目，中央企业该当将有关报批文件同时抄送国资委。

　　第十三条　中央企业应严格执行内部决策法式，做好项目可行性钻延注尽职调查，阐扬境内表社会中介机构和财政、司法等专业照拂的作用，提高境表投资决策质量。

　　第十四条　中央企业该当加强境表投资风险治理，网络投资地点国（地域）风险信息，做好对风险的定性与定量评估分析，造订相应的防备和躲避规划，加强风险预警，造订突发事务的应急预案微风险产生后的退出机造，做好风险措置。

　　第十五条　中央企业该当参照《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（国资发规划〔2005〕92号）对境表投资执行后评价治理。

　　第十六条　境表投资形成产权的，中央企业该当依照有关划定加强境表产权治理工作。

　　第十七条　中央企业违反本法子的，国资委该当责令其更正
；情节严沉，以至企业遭逢沉大损失的，遵循有关划定查究企业和有关责任人的责任。

　　第十八条　本法子自2012年5月1日起执行。